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大講堂

發(fā)布時(shí)間:2023-01-30新聞來(lái)源:商會(huì )通訊

黃奇帆:“中國式現代化”到底是什么樣子?

中國式現代化,是和平崛起的現代化,是人類(lèi)命運共同體互惠互利、共同發(fā)展的一個(gè)現代化。那么中國式現代化,這5個(gè)特點(diǎn)確定了中國式現代化發(fā)展過(guò)程中,要形成6個(gè)方面的發(fā)展模式,或者我們說(shuō)6個(gè)方面發(fā)展的體系。

 

1、中國式現代化的市場(chǎng)體系。 

我們國家走的是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的道路。市場(chǎng)體系要形成高標準的市場(chǎng)體系。包含著(zhù)兩個(gè)層次。

第一個(gè)層次:高標準的商品市場(chǎng)體系。它包含著(zhù)商品的生產(chǎn)、分配、流通、消費的全過(guò)程。

第二個(gè)層次:要素市場(chǎng)體系。包含著(zhù)要素的配置、定價(jià),流轉和要素的各方面的使用價(jià)值的發(fā)揮。

很確定地說(shuō),我國經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放,高標準的商品市場(chǎng)體系已經(jīng)基本形成,趨于完善。

在1980年改革開(kāi)放剛開(kāi)始的時(shí)候,我們的商品幾乎百分之九十幾的商品的定價(jià),都是由政府來(lái)定價(jià)、政府來(lái)配置。

比如說(shuō)一個(gè)火柴盒,兩分錢(qián)一盒。當時(shí)我在上海經(jīng)委,當規劃處處長(cháng)的時(shí)候,我印象每星期經(jīng)委主任辦公會(huì )就是討論各種商品定價(jià),兩分錢(qián)的火柴盒要調成三分錢(qián)。

當時(shí)要經(jīng)委主任辦公會(huì )通過(guò)。然后再報到市政府常務(wù)會(huì )通過(guò),市委常委會(huì )通過(guò)。還要經(jīng)過(guò)市人大常委會(huì )通過(guò),也就是說(shuō),每一個(gè)定價(jià)的變動(dòng)都具有立法的效應。那么千千萬(wàn)萬(wàn)的商品如果都要這樣來(lái)調價(jià)來(lái)確定的話(huà),可見(jiàn)這個(gè)經(jīng)濟會(huì )多僵化。

現在我可以這么說(shuō),整個(gè)中國千千萬(wàn)萬(wàn)種商品,幾十萬(wàn)種商品,從日用消費品到耐用消費品到各種工業(yè)品、工業(yè)裝備,各種商品97%以上都是有市場(chǎng)來(lái)定價(jià),市場(chǎng)來(lái)配置,市場(chǎng)的供求形成各種各樣的消費流轉的全過(guò)程。 

所以市場(chǎng)是決定商品流轉配置定價(jià)的決定性的因素,政府只是做好服務(wù)。 

可能有那么2%-3%的商品,比如像糧食藥品。這些商品也基本有市場(chǎng)在定價(jià),但政府更多地只是進(jìn)行干預或者配置。在這方面,還有一定的政府行為主導意見(jiàn)在起作用,所以總體上說(shuō),商品層次高標準的市場(chǎng)體系已經(jīng)基本形成。

我們現在要補課的,就是要素市場(chǎng)的配置問(wèn)題。

要素市場(chǎng)跟商品市場(chǎng)不同,商品市場(chǎng)千萬(wàn)種,全世界全中國能被稱(chēng)之為要素的商品,實(shí)際上,就是十七八種。

比如說(shuō)糧食是個(gè)要素的一個(gè)門(mén)類(lèi)。里邊可能有大麥、小麥、玉米、稻子等。那么所有的各種糧食,最終糧食產(chǎn)品作為一個(gè)要素,全球的要素市場(chǎng)都在進(jìn)行交易。

能源是一種要素,石油、天然氣、煤炭等各種能源也作為一種要素資源配置。原材料也是一種要素。地下的礦產(chǎn),比如銅礦、鐵礦、鋁礦等各種礦石資源也是種要素。土地也是一種要素,資金也是一種要素,技術(shù)也是一種要素?,F在數字化時(shí)代,各種各樣的數字數據也構成一種要素。

總之全球的要素,歸類(lèi)起來(lái)就十七八種,但它的交易總量比全世界百萬(wàn)種商品的交易總量規模還要大。

任何商品的買(mǎi)賣(mài),我付了錢(qián),東西歸我,我把它用了??赡芫褪且淮谓灰?,或者兩次交易。但是在要素市場(chǎng)的各種要素的買(mǎi)和賣(mài),每一個(gè)方面都可能把它延伸成為交易的交易的交易。我把它買(mǎi)來(lái)以后,囤在那兒,我兩次三次交易可能囤在那三個(gè)月,交易了換手了30次、50次。

全世界的要素市場(chǎng)的交易,每一種交易,很可能是幾十萬(wàn)幾百萬(wàn)億,最終十七八種要素構成了全世界的要素市場(chǎng)遠期貿易,期貨貿易,各種交易量是天文數。

那么要素是在交易當中發(fā)現價(jià)格,也在交易當中實(shí)現了資源的優(yōu)化配置。要素市場(chǎng)能夠對一個(gè)社會(huì )、對人類(lèi)、對各國產(chǎn)生5種方面的功能。

第一,可以使得這個(gè)要素市場(chǎng)的秩序規范;

第二,要素的定價(jià)比較符合規律;

第三,由于要素的巨額交易,當然會(huì )產(chǎn)生幾萬(wàn)億、幾十萬(wàn)億,甚至幾百萬(wàn)億資金的集中和分流;

第四,要素市場(chǎng)也會(huì )形成國家和國家各方面人才集聚的中心地;

第五,就是要素會(huì )使這個(gè)社會(huì )各方面資源優(yōu)化配置,推動(dòng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

我們國家的要素市場(chǎng),實(shí)際上90年代就開(kāi)始醞釀發(fā)展。包括鄭州的糧食交易所、大連的商品交易所等。也包括上海2008、2009年開(kāi)始的石油天然氣交易所,也包括新華社在2010年前后在上海建立的交易所。應該是仿制美國彭博社搞了一個(gè)交易所。

那么上海這兩個(gè)交易所也發(fā)展了十三四年了。但是這兩個(gè)交易所目前還沒(méi)有真正地對中國天然氣、石油的交易形成決定性的影響力。

因為中石油,中石化每年進(jìn)口幾億噸原油、天然氣都是在上海兩個(gè)交易所場(chǎng)外,跟世界的交易所和市場(chǎng)購買(mǎi)直接形成的。沒(méi)有經(jīng)過(guò)上海的兩個(gè)市場(chǎng),所以不構成中國石油天然氣要素市場(chǎng)的主戰場(chǎng)。

當下世界石油天然氣的要素市場(chǎng)。主要的交易場(chǎng)所。第一、第二場(chǎng)所是紐約、芝加哥的交易所,第三、第四的兩個(gè)場(chǎng)所是在英國倫敦的交易所和德國法蘭克福的交易所。

那么全球第5大石油天然氣交易所在新加坡,新加坡也是2008、2009年開(kāi)始創(chuàng )建的。十幾年下來(lái),他已經(jīng)成了亞洲最大全球第5的能源天然氣交易所,新加坡才400多萬(wàn)人。它的石油天然氣自身消耗并不大,但是它卻構成了整個(gè)亞洲石油天然氣交易的定價(jià)場(chǎng)所。具有重要的影響力。

從這個(gè)意義上講,我們國家在要素市場(chǎng)發(fā)展方面還有很大的欠賬。還沒(méi)有真正跟上改革開(kāi)放的步伐,還沒(méi)有真正成為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的一個(gè)標志性樞紐市場(chǎng)。

也因此黨中央國務(wù)院在2020年3月專(zhuān)門(mén)發(fā)了一個(gè)文件——《中共中央國務(wù)院關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》。那么這個(gè)決定我認為是今后十幾年中國要素市場(chǎng)發(fā)展里程碑意義的文件。他專(zhuān)門(mén)講了。要推動(dòng)中國的人口的交易市場(chǎng)就是我們勞動(dòng)力的交易市場(chǎng)。

土地的市場(chǎng)、石油、天然氣,各種能源資源的要素市場(chǎng)。還有各種市場(chǎng)資金,市場(chǎng)包括股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、銀行信貸,各種保險、各種市場(chǎng),還有技術(shù)的市場(chǎng)。再包括前面講的數據的市場(chǎng)等等。中央明確要讓市場(chǎng)成為要素市場(chǎng)配置,讓要素流轉市場(chǎng)起決定性的作用。

政府更好地服務(wù)這樣一個(gè)目標,所以中國式現代化要建成一個(gè)完善的、高標準的市場(chǎng)體系。包含商品市場(chǎng),也包含高標準的要素市場(chǎng)。

 

2、中國式現代化要形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。

中國式現代化產(chǎn)業(yè)體系要以實(shí)體經(jīng)濟為主體,制造業(yè)為中心。

當下美國經(jīng)濟GDP總量當中,它的制造業(yè)只占11.5%。那么歐洲的制造業(yè)只占歐洲GDP的15%-16%左右。它們現代化的資本主義的體系中,它的產(chǎn)業(yè)體系中,工業(yè)制造業(yè)只占10%或15%這么一種狀態(tài)。

在這個(gè)意義上,他們的經(jīng)濟體系是脫實(shí)就虛的。中國式現代化不能走美歐的這種產(chǎn)業(yè)結構體系的道路、我們應該保持一定的實(shí)體經(jīng)濟,特別是要保持制造業(yè),制造業(yè)對于一個(gè)社會(huì )、對于一個(gè)經(jīng)濟體系來(lái)說(shuō),它是經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力、源泉。 

制造業(yè)也是老百姓共同富裕的一個(gè)保障,也是老百姓就業(yè)充分的一個(gè)基礎。那么制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈也構成了一個(gè)國家安全的一個(gè)支撐,特別是制造業(yè)的發(fā)展是一切科學(xué)技術(shù)轉變?yōu)樯a(chǎn)力的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。

各種原始創(chuàng )新的發(fā)明如果不通過(guò)制造業(yè)轉化為生產(chǎn)力,完全只是說(shuō)發(fā)明創(chuàng )造的東西,在自然科學(xué)里邊不斷地論證,如果沒(méi)有轉變?yōu)樯a(chǎn)力,也無(wú)法推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展。所以制造業(yè)也是科研創(chuàng )新的一個(gè)關(guān)鍵的所在。

同時(shí),我們也都知道制造業(yè)的發(fā)展也是帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可或缺的環(huán)境。制造業(yè)對國民經(jīng)濟有這么幾個(gè)方面的直接作用,我們認為中國式的現代化,中國的經(jīng)濟、GDP的結構,制造業(yè)的比重不能太低。我們去年制造業(yè)的比重是26%。

二十大報告提出了一個(gè)重要概念,大體上在2035年以前,中國的制造業(yè)占GDP的比重不能低于25%。到2050年,中國成為世界經(jīng)濟強國的時(shí)候,我們的制造業(yè)不能低于20%。只有這樣才能長(cháng)治久安。

這里有個(gè)邏輯,如果我們的制造業(yè)在25%左右。跟制造業(yè)密切相關(guān)的采掘業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要方面就是建筑業(yè),這兩個(gè)方面大體在GDP里邊占10%,這樣形成整個(gè)的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)就有35%。25%的制造業(yè)加上10%的采掘業(yè),建筑業(yè)構成的第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)有35%。

另一方面,現代化的經(jīng)濟出現了3個(gè)特定的服務(wù)概念。

第一,當今世界的貿易零部件、原材料、各種中間品的貿易,占整個(gè)貿易的比重從40年前的20%多,現在已經(jīng)變成了70%;

第二,全世界的貿易,貨物貿易和服務(wù)貿易的構成。40年前,我們服務(wù)貿易占全球貿易的5%?,F在我們的服務(wù)貿易已經(jīng)占全球貿易的35%。

第三,我們現在工業(yè)制造品隨著(zhù)智能社會(huì ),智能技術(shù)的發(fā)展,每一個(gè)制造品商品,一個(gè)硬件,一個(gè)終端,看起來(lái)是一個(gè)機器結構的東西,但實(shí)際上它里邊的軟件服務(wù)服務(wù)品的價(jià)值占這個(gè)的終端構造的40%-50%,比如一個(gè)手機,看起來(lái)是個(gè)終端,但它里邊的各種智商含量,服務(wù)業(yè)的價(jià)值和軟件的價(jià)值占這個(gè)手機價(jià)格的50%左右。

筆記本電腦也如此,電視機這些顯示器也是如此,所以在這個(gè)意義上,跟制造業(yè)強相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。包括零部件設計,原材料涉及物流運輸、各種銷(xiāo)售、安全、維修所鑲嵌的技術(shù)。

現在貨物貿易,服務(wù)貿易互相疊加。各種硬件產(chǎn)品,里面又鑲嵌了各種服務(wù)。那么最終形成制造業(yè)強相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)會(huì )占GDP的15%左右。

如果一個(gè)國家的GDP里25%是制造業(yè)、35%是工業(yè)、50%是和制造業(yè)強相關(guān)的那個(gè)15%的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)疊加在里面,這樣就形成了50%的和實(shí)體經(jīng)濟強相關(guān)的內容。 

然后再剩下50%的GDP,包括農業(yè)可能五六個(gè)百分點(diǎn)、房地產(chǎn)可能五六個(gè)百分點(diǎn)、金融業(yè)也可能五六個(gè)百分點(diǎn)、貿易零售也六七個(gè)百分點(diǎn);各種交通運輸,旅游服務(wù)包括教育、衛生、醫療,包括各行各業(yè)構成了50%,這樣形成的一個(gè)國民經(jīng)濟結構,就可以體現黨中央說(shuō)的以實(shí)體經(jīng)濟為主體、以制造業(yè)為中心的一個(gè)現代化的產(chǎn)業(yè)體系。

它有別于美國人的制造業(yè)。盡管美國現在想重振美國的工業(yè),讓美國工業(yè)重新回到美國,但實(shí)際上已經(jīng)回不了頭了。從特朗普到拜登,七八年以來(lái),這方面有目標、有要求,但其實(shí)沒(méi)有任何成果。

在這個(gè)意義上,我們不能走美國經(jīng)濟那種脫實(shí)就虛的道路。我們要走的是實(shí)業(yè)興國、合理發(fā)展的中國式現代化的產(chǎn)業(yè)體系。


3、中國式現代化要有完整的科技創(chuàng )新體系。

任何一個(gè)社會(huì )科技創(chuàng )新包含著(zhù)3個(gè)方面: 

第一,0-1的原始創(chuàng )新、基礎創(chuàng )新;

第二,1-100,科技成果轉化孵化為生產(chǎn)力;

第三,100-100萬(wàn),轉化為生產(chǎn)力的科技成果。經(jīng)過(guò)大規模的生產(chǎn)工業(yè)化的發(fā)展形成巨大的獨角獸、新興的產(chǎn)業(yè)體系。 

這三部分缺一不成。我們過(guò)去40年的改革開(kāi)放發(fā)展,整個(gè)國家高度重視科研創(chuàng )新,研發(fā)費從GDP的0.2%(1990年)經(jīng)過(guò)這幾十年,到現在已經(jīng)是整個(gè)國家的GDP總量的2.4%。我們這個(gè)三四十年比重上升了10倍。

同時(shí),我們的GDP總量已經(jīng)從1990年GDP的3萬(wàn)億,現在變成了110萬(wàn)億,漲了30多倍。研發(fā)比重再加10倍。

所以我們研發(fā)費這個(gè)30來(lái)年增加了300多倍?,F在中國的研發(fā)總量居于世界第二,僅次于美國。我們的研發(fā)費比我們排在我們后邊的第3名日本、第4名德國,一直到歐洲其他國家。從第3名到第10名全部研發(fā)費總量還沒(méi)有我們一個(gè)國家的研發(fā)費多。

在這個(gè)意義上講,我們科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,研發(fā)費大幅上升應該說(shuō)是一個(gè)重大的成就,也取得了許多的科研成果。

我們如果研究一下中國式現代化所需要的科創(chuàng )體系和現狀比的話(huà),應該說(shuō)我們的現狀還有3個(gè)缺點(diǎn),我們的研發(fā)費盡管世界第二,但沒(méi)有合理地集中用于基礎開(kāi)發(fā),尤其0-1的原始創(chuàng )新開(kāi)發(fā)。

在這一方面,我們的研發(fā)費只占全部研發(fā)費的5%-6%, 2000年的時(shí)候5%,去年達到了6%左右。那么世界發(fā)達國家,G20國家用于基礎開(kāi)發(fā),0-1的原始創(chuàng )新開(kāi)發(fā)占20%。我們只占5%-6%。所以我們研發(fā)費對于重大科技攻關(guān)的項目不夠集中。

在這個(gè)意義上,投資比較分散,也因此在人類(lèi)前沿陣地的研發(fā)投入上,在國民經(jīng)濟迫切需要解決的問(wèn)題上面研發(fā)費投入相對不足。盡管世界第二的量,但在重點(diǎn)環(huán)節、高科技環(huán)節、基礎研發(fā)環(huán)節,我們的投入量比世界各國先進(jìn)發(fā)達國家要少得多,這是一個(gè)短板。

今后中國式現代化,就要讓這一塊短板補上去,我認為,到2025年核心環(huán)節和高級環(huán)節的研發(fā)費占整個(gè)中國研發(fā)總量可能達到10%,到2030年可能會(huì )上升到15%、2035年達到20%,也就是達到現在G20國家發(fā)達國家研發(fā)費投入的比重。

第二個(gè)環(huán)節就是1-100轉化創(chuàng )新的環(huán)節。

科研成果轉化為生產(chǎn)力,是我們一直推崇的目標,也一直是這么要求。但為什么實(shí)際上我們的生產(chǎn)力體系、科研創(chuàng )新體系的轉化率始終不那么高?

為什么我們每年都有國家技術(shù)進(jìn)步獎、一等獎、二等獎、三等獎,每個(gè)省也有省一級的科技進(jìn)步獎,國家創(chuàng )新獎也有一二三等獎。每年有幾千個(gè)這樣的省級以上的、國家級的獎。但我們的科研成果轉化為生產(chǎn)力成效不那么明顯呢?

我們規定科研成果、專(zhuān)利70%給了科學(xué)家,但為什么10幾年、20年來(lái),科學(xué)家因為他的發(fā)明而成為有那么幾十億、幾百億收入的這種概念很少呢?

主要原因就是科研成果沒(méi)有轉化為生產(chǎn)力,沒(méi)有產(chǎn)生具體的效益。你的科研提成,哪怕有70%的專(zhuān)利權。如果你的專(zhuān)利權的實(shí)際效益是0。你的專(zhuān)利權,哪怕有70%、80%的股權也還是0,所以這方面呢,我們轉化不夠。

之所以轉化不夠,兩個(gè)原因。

一個(gè)就是我們在法律上沒(méi)有一個(gè)制度,說(shuō)誰(shuí)把這個(gè)專(zhuān)利權轉化了,誰(shuí)也擁有專(zhuān)利權。

美國有一個(gè)法律,叫《拜杜法案》。上世紀50年代初形成的,該法案就規定,只要在美國、在硅谷,任何創(chuàng )新發(fā)明產(chǎn)生了成果,1/3的效益歸投資者,1/3的效益歸發(fā)明者,還有1/3的效益歸轉化者,如果轉化者就是發(fā)明者自己干的,那么這2/3歸這個(gè)發(fā)明人。

但往往發(fā)明人智商高,他能突破,能夠在點(diǎn)上發(fā)明突破。但是轉化需要更多地是情商,了解社會(huì )實(shí)情、了解社會(huì )需要、了解這個(gè)高科技怎么能夠轉化為生產(chǎn)力,需要有各種跨學(xué)科交叉的知識背景。

在這個(gè)意義上呢,很多轉化實(shí)際上不是發(fā)明人轉化的。發(fā)明人繼續發(fā)揮他的長(cháng)處,一個(gè)發(fā)明以后再搞第二個(gè)發(fā)明,轉化人不斷地把發(fā)明人的成果轉化為生產(chǎn)力。

在歐美發(fā)達國家,一般來(lái)說(shuō),各種發(fā)明創(chuàng )造并不是100%都會(huì )轉化為生產(chǎn)力,平均的轉化率40%-50%。那么有的科學(xué)發(fā)明創(chuàng )造可能100年、200年以后也沒(méi)有轉化為生產(chǎn)力。我們不能急功近利,但我們又需要只爭朝夕地去把發(fā)明成果轉化為生產(chǎn)力。

那么如果說(shuō)歐美的轉化率在40-50%,我們國內這些年科研成果基礎發(fā)明成果轉化為生產(chǎn)力的轉化率呢?只有百分之十幾。轉化率低,很重要的一個(gè)原因,少了一個(gè)《拜杜法案》。

我們可能搞了很多很多的孵化器、科創(chuàng )中心、科技園區,都希望把科學(xué)技術(shù)成果轉化為生產(chǎn)力,然后找了很多很多發(fā)明創(chuàng )造的科學(xué)家到孵化器來(lái)研究轉化的問(wèn)題。但其實(shí)呢,殺雞用了牛刀。缺少真正地能轉化的體系,所以要補上《拜杜法案》這樣的一個(gè)概念。

不是把科學(xué)成果70%產(chǎn)權都歸之于發(fā)明人。實(shí)際上你把30%給發(fā)明了,還有30%給轉化的。那么最終使得這個(gè)社會(huì ),轉化科研成果、轉化為生產(chǎn)力。蔚然成風(fēng),形成趨勢,最終整個(gè)社會(huì )投資者,發(fā)明人和轉化人共同收益。

第三個(gè)環(huán)節,已經(jīng)轉化為生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù),怎么樣大規模投資,形成大規模的企業(yè)、大規模的生產(chǎn)力,形成獨角獸。

這個(gè)需要科創(chuàng )板之類(lèi)的資本市場(chǎng)。需要上市公司收購兼并,需要我們各類(lèi)私募基金、風(fēng)投基金、ABC輪不同階段的投資這個(gè)過(guò)程。

最近幾年我們國家科創(chuàng )板已經(jīng)出臺,各種私募基金和風(fēng)投基金已經(jīng)形成接力棒。已經(jīng)在開(kāi)始往這個(gè)方向運轉,相信今后十幾年,中國在0-1的投入比重上,會(huì )趕上歐美G20國家的20%的比例,相信在今后十幾年中國科研成果的轉化率上,也能趕上世界平均水平。每年30%的成果,甚至40-50%的成果能轉化為生產(chǎn)力。

也相信我們的科創(chuàng )板和私募基金、產(chǎn)業(yè)基金能在資本市場(chǎng)上挖掘出更多的獨角獸,使得我們形成完善的良性循環(huán)的科技創(chuàng )新體系。


4、中國式現代化還要形成一個(gè)沿海和內陸健康發(fā)展、和諧發(fā)展、良性發(fā)展的城市群。

我們可以說(shuō)現在中國的城市群主要在沿海,長(cháng)三角、京津冀、粵港澳三大城市群以及沿海的幾十個(gè)沿海開(kāi)放城市。

那么這些城市工業(yè)文明300多年來(lái)海洋經(jīng)濟、海權貿易形成的海港城市,以海港城市為中心構成了沿海的城市群都市圈。我們內地距離沿海上千公里,沿海的開(kāi)放度在過(guò)去幾十年、幾百年難以輻射到內陸,這個(gè)梯度效益就很差。

但是最近10年,中國推出了“一路一帶”,這個(gè)最重要的不僅僅是修了一條中歐鐵路等,最重要的是改變了工業(yè)文明以來(lái),海洋經(jīng)濟帶獨打天下的局面?!耙粠б宦贰本褪呛嘟?jīng)濟和陸權經(jīng)濟、海港城市和陸港城市,雙管齊下、比翼齊飛的一個(gè)新格局,將會(huì )在世界出現。

200多年前,有一本書(shū)叫《世界島》,里面講到一個(gè)概念,因為這兩三百年前,整個(gè)世界五大洲四大洋,只有歐洲和亞洲是互相連成一片大陸的。這片大陸在地球儀上就叫做世界島。在那個(gè)時(shí)代,其他地方,不管是美洲還是非洲還是其它地方都是蠻荒之地。

真正的世界中心就是歐亞大陸橋構成的世界島,這個(gè)世界占世界貿易的60%、人口的60%、 GDP的60%,是整個(gè)世界的中心所在。那么海洋經(jīng)濟、海權文化300年,這個(gè)世界本身各個(gè)國家互相之間不做貿易了,就是因為陸權大規模的交通工具還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。

那么我們現在講到了“一帶一路”,實(shí)際上就把這個(gè)世界島的陸權用鐵路、高速公路又把它連通起來(lái)了。在這個(gè)意義上講,“一帶一路”最重要的戰略意義就是改變了世界、改變了海洋經(jīng)濟、海洋貿易的單極文化,形成了海港陸港雙管齊下的一個(gè)貿易體系。

在這樣的一個(gè)貿易體系下,那么我們可以這么說(shuō),沿海的三大城市群繼續會(huì )受益于海洋經(jīng)濟、海港經(jīng)濟、海權文化、海權貿易的影響,繼續發(fā)展。

但是內陸的西安、成都、重慶、鄭州、武漢、長(cháng)沙,以及西南方位的云南昆明、大理,還有南寧、貴陽(yáng),他們將得益于陸港經(jīng)濟、陸權貿易的發(fā)展,隨著(zhù)一帶一路當中的絲綢之路經(jīng)濟帶、陸港貿易的發(fā)展而帶動(dòng)起來(lái)。

那么這個(gè)陸港經(jīng)濟最終會(huì )影響世界貿易多大的量?或者說(shuō)影響中國貿易多大的量?當下中國進(jìn)出口貿易是6萬(wàn)多億美元, 20%也就1萬(wàn)多億美元,是航空運輸帶來(lái)的。

其他的近5萬(wàn)億美元,都是海洋的,因為陸權貿易還很少,但是自從有了中歐鐵路,西向北向的3個(gè)出口,截止到去年已經(jīng)有15000個(gè)班列,一個(gè)班列100個(gè)集裝箱、100個(gè)車(chē)皮,加在一起就是150萬(wàn)個(gè)集裝箱,一個(gè)集裝箱就是10萬(wàn)美元。

中歐鐵路去年運輸貿易量是1500億美元,占整個(gè)中歐貿易6000多億的1/4。再過(guò)10年,這些鐵路如果再翻一番,那可能中歐貿易就是3000億美元。

10年以后,也許八九千億美元,陸權貿易3000多億,海權也是3000多億,還有大概2000多億是航空貿易。這個(gè)幾千億美元當然會(huì )帶動(dòng)鄭州、哈爾濱、沈陽(yáng)、以及內陸的西安、烏魯木齊,等等。

另一方面我國現在還在發(fā)展南下通道。南下通道有兩個(gè)范圍,一個(gè)是從重慶到廣西,鐵海聯(lián)運到新加坡的。還有一個(gè)就是南亞鐵路,有3條,一條是通過(guò)越南,一條是通過(guò)老撾,還有一個(gè)到緬甸。這3條鐵路,到越南鐵路2014年已經(jīng)修好,到老撾的鐵路現在修了一半。

去年最高領(lǐng)導人出席了中老鐵路的通車(chē)儀式。老撾過(guò)去就通過(guò)泰國、馬來(lái)西亞也到新加坡。這3條鐵路,理論上每條鐵路最后達到運輸狀態(tài)的時(shí)候,可能一年至少有1萬(wàn)箱,3條鐵路就是3萬(wàn)箱。大體上3000億美元的貿易量。

當今中國和歐盟10國——南亞地區的10個(gè)國家,有8000億美元的貿易,除了1000多億美元是空運,還有6000多億美元經(jīng)過(guò)海洋運輸,繞個(gè)大圈子到沿海地區。反過(guò)來(lái),中國的貨物也同樣從沿海運到東南亞。

東南亞跟我們西南地區有5000公里的交界線(xiàn),完全可以有高速公路,有鐵路直接過(guò)去。那地方很短的距離,幾百公里、幾千公里就已經(jīng)輻射整個(gè)中國的西南和中部地區了。為什么去繞1萬(wàn)公里的大圈?路途要長(cháng)一倍,效率十分低下。

在這個(gè)意義上講,南亞鐵路路權經(jīng)濟也將改變云南昆明、大理、廣西南寧,包括成都、重慶在內陸的城市群的發(fā)展、內陸的陸港城市的發(fā)展?!耙粠б宦贰备淖兞酥袊馁Q易格局,使得海港經(jīng)濟和陸港經(jīng)濟雙管齊下。

“一帶一路”也改變整個(gè)世界貿易格局。從300多年前的海洋文明轉化為海洋文明和陸地文明的雙向發(fā)展的探試,中國式現代化的城市群將出現沿海的海港城市群繼續發(fā)展、內陸的陸港城市群隨著(zhù)“一帶一路”的發(fā)展,乘風(fēng)破浪地發(fā)展。這就是中國式現代化的城市群構架。

陸港城市區和海港城市群,既有相同之處,但也有不同的內在結構。一些書(shū)專(zhuān)門(mén)講這方面的內容。

 

5、中國式現代化要解決好鄉村振興、農村富裕,縮小城鄉差別。保持青山綠水是金山銀山的自然風(fēng)貌。

中國的農村發(fā)展要解決好兩件事。

一是城鄉差距,二是東西部差距。

很重要的原因是因為自然稟賦,從哈爾濱到昆明,一條直線(xiàn),這條直線(xiàn)的東南面每年下雨量在1000-1800毫米,在西北邊下雨量在200-800毫米,西北邊由于水量小,一年到頭缺雨少水。

這種情況下,你要西北像東南沿海一樣精耕細作搞農業(yè)是搞不起來(lái)的,西北要像東南沿海那樣的城市經(jīng)濟管理各行各業(yè)也很難,這個(gè)要與自然界斗,還真不是體制機制的問(wèn)題,不是說(shuō)沿海的領(lǐng)導干部、沿海的企業(yè)運行方法,移植到西部就可以解決的。

在西部,要通過(guò)科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力,中國這20年西部大開(kāi)發(fā),本質(zhì)上用的是5個(gè)“大”工程。

一,西部大開(kāi)發(fā)項目,一定是大資本投資,少則幾十億,多則幾百億,幾千億;

二,既然是大資本,那就是有大企業(yè)集團,不管是國有民營(yíng),都是國家級的大集團在運轉;

三,這種大資本、大企業(yè)運作,是高科技現代技術(shù);

四,覆蓋大市場(chǎng);

五,一定是大系統工程配套。

所以大家可以看到在西部如果搞農業(yè),可能更多地是比照以色列的大棚。一個(gè)大棚每畝地投入30萬(wàn)人民幣,每畝地產(chǎn)出每年達5萬(wàn),比較穩定。我們沿海投入小,每年產(chǎn)出也就是1000來(lái)塊,經(jīng)濟作物兩三千塊,它可以有20倍的產(chǎn)出,所以最終這個(gè)大棚菜,如果你種它1萬(wàn)畝,可能是要投入30億的,五六年收回的一個(gè)投資,然后再持續地運轉,而且節水、節約勞動(dòng)力,幾乎都是自動(dòng)化。

所以這種項目就符合人少地多的特點(diǎn),又是戈壁灘,又是干旱。沒(méi)有水長(cháng)不出莊稼,但可以利用這個(gè)空間搞大棚、滴灌。

還有現在講太陽(yáng)能了?,F在青海搞了一個(gè)700平方公里的太陽(yáng)能。有4000萬(wàn)千瓦的裝機,一年有個(gè)1500小時(shí),幾毛錢(qián)一度就一千幾百億,就可以為青海提高GDP。

我們可以想象中國西北5省有160萬(wàn)平方公里的沙漠,只要利用里邊的4萬(wàn)平方公里覆蓋太陽(yáng)能,就可以一年產(chǎn)生8萬(wàn)億度電。中國現在14億千瓦裝機的火電站,兩毛錢(qián)一度,8萬(wàn)億度電就有16100億,西北5省加起來(lái)不到一億人口,人均GDP差不多2萬(wàn)元。

還有其他各行各業(yè),所以完全有可能按照5大工程的概念去干,人均GDP有可能會(huì )超過(guò)東部的人均,就像阿拉伯地區,全是沙漠但有石油,阿拉伯人均GDP的富裕程度是超過(guò)歐美、西方的。 

在這個(gè)意義上,完全可以看到西北、中國西部地區,由于自然稟賦,按東南地區的概念去推算,可能搞個(gè)10-20年,跟東部地區比還是有兩倍三倍的差距,我們叫做區域差別;但是如果按現在這20年推動(dòng)的5個(gè)大工程來(lái)搞,完全有可能再過(guò)十幾年,西部的人均收入超過(guò)東部都說(shuō)不定。

大家已經(jīng)看到,2000年的時(shí)候,西部大開(kāi)發(fā),剛開(kāi)始的時(shí)候,東西部之間差距是1:3.6,東西部現在是1:2,我絕對相信再過(guò)十幾年,東西部差距變成1:1,甚至西部高于東部。這個(gè)意思是與天斗爭、與大自然斗爭,要靠現代生產(chǎn)力、要靠國家集中統一的體制、意志去推進(jìn)。

我們現在西部大開(kāi)發(fā)搞的“西氣東送”“西電東送”“超高壓直流輸變電系統”,或者還有比如說(shuō)我們現在說(shuō)的“東數西算”等等,各種工程項目都體現了這5個(gè)“大”——就是大科技、大資本、大企業(yè)、大市場(chǎng)、大系統工程匹配。

另外一方面的就是我們東南地區,現在農村也比西北要好得多,它城鄉差距也還是比較低,這里邊有個(gè)問(wèn)題,就是我們似乎規定農村的農民在農村只能搞農業(yè)。

曾經(jīng)八九十年代農民搞鄉鎮企業(yè),覺(jué)得鄉鎮企業(yè)是污染嚴重、資源消耗多、差散小。后來(lái)鄉鎮企業(yè)到了新世紀以來(lái)幾乎都關(guān)了。各個(gè)省在八九十年代經(jīng)委下邊都有一個(gè)鄉鎮企業(yè)局,現在我可以說(shuō)31個(gè)省鄉鎮企業(yè)局都沒(méi)了。這個(gè)話(huà)的意思是不是我們農村里面的農民就不能搞農業(yè)以外的工業(yè)服務(wù)業(yè)呢?

浙江人給了我們一個(gè)共同富裕的啟示,你到浙江去,到縣以下各個(gè)村社、大隊、鄉鎮、基層去看,就會(huì )發(fā)現浙江幾乎每一個(gè)村里邊,如果有300戶(hù)居民,這300戶(hù)農戶(hù)里邊可能有270戶(hù)有自己一棟樓,一樓是個(gè)小的作坊式的加工廠(chǎng),二樓是主人臥房,三樓是小孩住的,4樓5樓就是有外來(lái)的民工住的。

我們中西部地區至少有五六十萬(wàn)的農民,他不是到寧波、杭州、溫州的城市里打工,而是在浙江的農村、農戶(hù)家里打工,同樣是在干工業(yè)的事,但是他住在農民家里。一戶(hù)雇個(gè)三四五個(gè)外地民工,一村一品、一鄉一品,搞自己第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品。

深加工的話(huà),不是在搞礦石采掘或者深加工,也不是在搞電廠(chǎng)、機器廠(chǎng)、鋼鐵廠(chǎng),都是和第一產(chǎn)業(yè)有關(guān),第一產(chǎn)業(yè)深加工,比如做絲綢深加工的產(chǎn)品??傊?,做的都是和當地的第一產(chǎn)業(yè)有關(guān)的深加工,售價(jià)高,然后一村一品、一鄉一品這么來(lái)干!

怎么解決采購問(wèn)題的?你現在到浙江的農村里邊??梢钥吹綆资畱?hù)幾百或幾千或幾萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)家里的大哥坐在一個(gè)房間里,就在做直播帶貨,他只帶他家里自己做的產(chǎn)品,在視頻上面對著(zhù)全國各地推銷(xiāo)。一有訂單,下達到作坊生產(chǎn)。

怎么運出去的?浙江現在每個(gè)村都是高速公路、高等級公路,村村通。一個(gè)電話(huà),城里邊的物流公司和快遞就來(lái)把他的貨帶走,兩天就運到全國各地。

原材料采購,如果需要從外邊過(guò)來(lái),也是快遞,所以互聯(lián)網(wǎng)跟農村的農業(yè)一結合,變成了農村的1+2+3,也就是說(shuō),農產(chǎn)品深加工是工業(yè),是第二產(chǎn)業(yè),出來(lái)的產(chǎn)品銷(xiāo)售銷(xiāo)售是第三產(chǎn)業(yè)1+2+3,6次產(chǎn)業(yè)。這個(gè)農村變成了6次產(chǎn)業(yè),123產(chǎn)密集的地方。

如果說(shuō)中國農業(yè)一年銷(xiāo)售了1萬(wàn)多億斤糧,如果說(shuō)賣(mài)了2萬(wàn)億,這個(gè)深加工的產(chǎn)品被他深加工一下就變4萬(wàn)億,在賣(mài)出去的時(shí)候,價(jià)格差,可能就變6萬(wàn)億。中國的農民搞飯吃,生產(chǎn)的GDP只占中國100萬(wàn)億GDP的6%。

如果1+2+3來(lái)一下的話(huà),就不是6%了,就變成18%,20%了。這個(gè)時(shí)候,同樣這些農民,他的勞動(dòng)收入就增加很多,所以我去看了至少30多個(gè)浙江的農村鄉鎮以下的這種村辦的各種各樣的企業(yè),他們的大隊長(cháng)、村長(cháng)不搞工業(yè),它就變成了另外一個(gè)包工頭了,就是兩百幾十戶(hù)農民家庭,本來(lái)具有的承包耕地,都租賃托付給這個(gè)大隊長(cháng),這大隊長(cháng)就專(zhuān)管農業(yè)。他又去找了內地過(guò)來(lái)的幾十個(gè)、幾百個(gè)農民工,把這個(gè)幾百畝、上千畝的地給做好。大隊長(cháng)、農民工、農戶(hù)也收到一定的租金。

這就是農村的共同富裕很重要的一個(gè)板塊,也就是讓農民從農業(yè)整個(gè)發(fā)展的轉化為既有農業(yè)、工業(yè),又有服務(wù)業(yè),但這個(gè)采加銷(xiāo)是因地制宜的,不是讓農民在農村里面去搞城市的工業(yè),也不是去搞城市的百業(yè)千行的服務(wù)業(yè),就搞采加銷(xiāo)一體化。

在日本把它叫做6次產(chǎn)業(yè),甚至可以說(shuō),凡是把當地農產(chǎn)品深加工,并且服務(wù)賣(mài)出去的,這些企業(yè)都應該免稅。而事實(shí)上,整個(gè)中國從2005年以后,中國農村沒(méi)有稅務(wù)所,我們的稅務(wù)都是存在于2000多個(gè)縣、3萬(wàn)多個(gè)鄉鎮,每個(gè)鎮有一個(gè)稅務(wù)所。

現在的農業(yè)不收稅以后,幾千個(gè)幾萬(wàn)個(gè)鎮里邊的稅務(wù)所都撤銷(xiāo)了。城里的稅務(wù)機構,不可能跑到農村,以后農民到二樓在搞工業(yè)、一樓在搞直播代銷(xiāo),你的服務(wù),稅收怎么收?就是個(gè)免稅系統,所以浙江人致富,農村富裕城市。農民并不想到城里去打工。

共同富裕的樣板在浙江,一點(diǎn)沒(méi)有夸張。我認為全國各地,中國式現代化的農村,就該是這個(gè)1+2+3的,這種因地制宜的一個(gè)分類(lèi)發(fā)展的這種模式。

區域性里邊1+2+3能夠因地制宜地發(fā)展。這樣使得它們的業(yè)態(tài)附加值更高,從這個(gè)意義上形成中國式現代化,而且不會(huì )破壞農村的山山水水,不會(huì )污染環(huán)境,也不會(huì )變成資源消耗地。

 

6、中國式現代化應該是一個(gè)內循環(huán)、外循環(huán)雙循環(huán)格局。

以?xún)妊h(huán)為主體,內外循環(huán)相互促進(jìn)的雙循環(huán)新格局。意味著(zhù)中國的開(kāi)放不會(huì )收窄,而是今后的開(kāi)放是更寬領(lǐng)域的開(kāi)放、更高層次的開(kāi)放。在這個(gè)意義上,中國式現代化的開(kāi)放在今后會(huì )出現5個(gè)新的特征。

第一,從過(guò)去幾十年,我們重點(diǎn)鼓勵出口,以出口導向為主的出口貿易轉變?yōu)椤凹裙膭畛隹?,也鼓勵進(jìn)口,努力降低關(guān)稅,增加進(jìn)口”。最后使得我們進(jìn)口和出口雙向平衡,我們不追求過(guò)多的順差。我們要求進(jìn)出口平衡,這是一個(gè)轉變。

第二個(gè)轉變,我們的地區開(kāi)放將從過(guò)去幾十年總是沿海開(kāi)放為主、沿海開(kāi)放先行,過(guò)上個(gè)3年5年,再從沿海梯度轉移到中部、西部。這個(gè)開(kāi)放模式呢,在今后將轉變?yōu)闁|西南北中同步開(kāi)發(fā)。

有任何開(kāi)發(fā)措施,要么不推,一推出來(lái),同步進(jìn)行?,F在全國21個(gè)省有自貿試驗區,中部有8個(gè),東部有7個(gè),西部有6個(gè),把海南島算在東部就有8個(gè),比較均衡的分布;同樣我們說(shuō)到新區,90年代只有兩個(gè)上海、天津,之后推廣到了17個(gè),東中西各有5個(gè),增加了15個(gè)。

我們把開(kāi)放措施理解為是一種制度安排,制度安排跟地理位置無(wú)關(guān),所以最初的開(kāi)放以沿海開(kāi)放為主,現在是整個(gè)中國開(kāi)放就是同步的。這個(gè)也符合世界的規則。

比如在歐洲,德國是歐洲的內陸,不靠海,誰(shuí)能說(shuō)德國的開(kāi)放不如西班牙?那么中國現在也進(jìn)入到了這個(gè)境界。

第三個(gè),中國的開(kāi)放從過(guò)去工業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等中外合資開(kāi)放的比較多,現在的是全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的開(kāi)發(fā),服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿易一起開(kāi)放。工業(yè)、商業(yè)和金融業(yè),服務(wù)貿易還有教育、衛生、文化、數字經(jīng)濟全方位同步地都在開(kāi)放,然后開(kāi)放的負面清單大大減少。負面清單減得越少,開(kāi)發(fā)度就越高。

第四,中國的開(kāi)放從過(guò)去資金量、貿易量、流量的開(kāi)放轉變?yōu)橹贫?、規則、規制的開(kāi)放。這個(gè)開(kāi)放使得我們現在的開(kāi)放得越來(lái)越接近WTO和自由貿易試驗區的那些開(kāi)放的環(huán)境要求,使得我們國家的開(kāi)放環(huán)境越來(lái)越國際化、法制化、市場(chǎng)化。

第五,中國的開(kāi)放從過(guò)去被動(dòng)式融入世界貿易體系、融入世界的各種制度規則的體系,然后用國際的制度規則倒逼我們國內的改革,過(guò)去幾十年開(kāi)放是這種狀態(tài)。

現在我們除了繼續融入世界各種規則體系之外,我們還積極地推動(dòng)世界規則制度的改革改制。

比如在“一帶一路”上,我們實(shí)際上倡導了一個(gè)重要的改制,就是把300年來(lái)世界海港經(jīng)濟、海權文明所形成的制度規則,轉變?yōu)楹辔拿骱完憴辔拿?、海港?jīng)濟和陸港經(jīng)濟雙管其下的一個(gè)世界貿易制度體系,這個(gè)是十分重要的,大家一定要明白“一帶一路”不簡(jiǎn)單地是說(shuō)跟100多個(gè)國家建立了貿易、投資等各種各樣緊密的資源互補的、合作的關(guān)系。

它本質(zhì)上,是改變300年歐美主導的海權文明世界,把它變成又回到了世界島的陸權文明,加上四大洋五大洲,必然少不了的海權文明。雙管齊下,這是最重要的。我們在“一帶一路”上提出的各種規制會(huì )影響整個(gè)世界的貿易方式。

同時(shí)我們也積極地融入雙邊的、多邊的自由貿易協(xié)定。我們跟亞洲今年實(shí)現了RCEP,不要覺(jué)得就是前年簽約、今年生效。

要知道中國跟13個(gè)國家簽約是做了10年的功夫,在這10年里邊,我們相繼跟所有的13個(gè)國家,一個(gè)國家一個(gè)國家地簽約。

這么想的話(huà),我們是煞費苦心。搞一個(gè)RCEP是跟十幾個(gè)成員國的每個(gè)國都簽。各管各地談判,各管各地簽。

我們現在又在進(jìn)一步推動(dòng)cpttp,當然我們也在跟歐洲搞中歐投資協(xié)議,總之在這個(gè)意義上,我們的開(kāi)放是進(jìn)取的,而不是被動(dòng)的,是我們不斷地在世界商貿經(jīng)濟舞臺中心發(fā)揮作用的一個(gè)過(guò)程。

所以中國式現代化和平崛起和世界共同發(fā)展、人類(lèi)命運共同體的共同發(fā)展,說(shuō)到了也做到了,也將進(jìn)一步這樣發(fā)展。

以上就是我要說(shuō)的中國式現代化的6個(gè)體系,它體現了我們黨的二十大所講的“中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發(fā)展道路的現代化”。

 


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